ஜிஎஸ்டி., வந்த வரலாறும் எதிர்ப்புகளும்!

ஜி எஸ் டி வந்த வரலாறு!

கட்டுரை: முனைவர் கு.வை. பாலசுப்பிரமணியன்

பகுதி 2

இந்தியாவின் மறைமுக வரியில் சீர்திருத்தம் கொண்டுவர வேண்டும் என்பது நம் நாட்டின் பழைய கனவு. இதனை 1986 ஆம் ஆண்டில் ராஜீவ் காந்தி அரசாங்கத்தின் நிதி மந்திரி விஸ்வநாத் பிரதாப் சிங் அவர்களால் திருத்தப்பட்ட மதிப்பு கூட்டப்பட்ட வரி (மோட்வாட்) அறிமுகப்படுத்தப்பட்டது.

அதைத் தொடர்ந்து, பிரதமர் பி வி நரசிம்மராவ் மற்றும் அவரது நிதி மந்திரி மன்மோகன் சிங் ஆகியோர் மாநில அளவில் மதிப்பு கூட்டப்பட்ட வரி (வாட்) குறித்த ஆரம்ப விவாதங்களைத் தொடங்கினார்கள். 1999ஆம் ஆண்டில் பிரதமர் அடல் பிஹாரி வாஜ்பாய், அவரது பொருளாதார ஆலோசனைக் குழுவிற்கு இடையேயான ஒரு சந்திப்பின் போது ஒரு பொதுவான “சரக்கு மற்றும் சேவை வரி” (ஜிஎஸ்டி) முன்மொழியப்பட்டது, அதில் மூன்று முன்னாள் ரிசர்வ் வங்கியின் ஆளுநர்கள் ஐ.ஜி. படேல், பிமல் ஜலான் மற்றும் சி ரங்கராஜன் ஆகியோர் உறுப்பினர்களாக இருந்தனர்.

ஜிஎஸ்டி எவ்வறு இருக்கவேண்டும் என்பதை முடிவு செய்ய அன்றைய மேற்கு வங்கத்தின் நிதியமைச்சரான கம்யூனிஸ்ட் கட்சியைச் சேர்ந்த அசிம் தாஸ்குப்தா தலைமையில் வாஜ்பாய் ஒரு குழுவை அமைத்தார். அசிம் தாஸ்குப்தா கமிட்டி, பின்-இறுதி தொழில்நுட்பம் மற்றும் தளவாடங்களை (பின்னர் ஜி.எஸ்.டி நெட்வொர்க் அல்லது ஜி.எஸ்.டி.என் என அறியப்பட்டது, 2015 இல் வந்தது) உருவாகினார்கள்.

இது பின்னர் நாட்டில் ஒரு சீரான வரிவிதிப்பு ஆட்சியை உருவாக்க வெளிவந்தது. வரி சீர்திருத்தங்களை பரிந்துரைக்க 2002இல் வாஜ்பாய் அரசாங்கம் விஜய் கேல்கரின் கீழ் ஒரு பணிக்குழுவை அமைத்தது. 2005ஆம் ஆண்டில், 12ஆவது நிதி ஆணையம் பரிந்துரைத்தபடி ஜிஎஸ்டியை வெளியிட கெல்கர் குழு பரிந்துரைத்தது.

2004 மக்களவைத் தேர்தலில் பாஜக தலைமையிலான என்டிஏ அரசாங்கத்தின் தோல்வி மற்றும் காங்கிரஸ் தலைமையிலான ஐக்கிய முற்போக்குக் கூட்டணி அரசாங்கத்தின் தேர்தலுக்குப் பின்னர், பிப்ரவரி 2006இல் புதிய நிதியமைச்சர் பி.சிதம்பரம் இந்தப் பணிகளைத் தொடர்ந்தார் மற்றும் ஏப்ரல் 1, 2010க்குள் ஜிஎஸ்டி பட்டியலை முன்மொழிந்தார் இருப்பினும், 2011இல், திரிணாமுல் காங்கிரஸ் மேற்கு வங்கத்தில் சிபிஐ (எம்) கட்சியை ஆட்சியில் இருந்து வெளியேற்றியதால், அசிம் தாஸ்குப்தா ஜிஎஸ்டி குழுவின் தலைவர் பதவியை ராஜினாமா செய்தார்.

தாஸ்குப்தா ஒரு நேர்காணலில் 80% பணி முடிந்துவிட்டதாக சொல்லியிருந்தார். ஜிஎஸ்டியைக் கொண்டுவருவதற்காக யுபிஏ அரசியலமைப்பு திருத்த மசோதாவை 22 மார்ச் 2011 அன்று மக்களவையில் அறிமுகப்படுத்தியது.

இது பாரதிய ஜனதா மற்றும் பிற கட்சிகளின் எதிர்ப்பை கண்டது. இது பாஜகவின் முன்னாள் நிதியமைச்சர் யஷ்வந்த் சின்ஹா ​​தலைமையிலான நிலைக்குழுவுக்கு பரிந்துரைக்கப்பட்டது. இந்த குழு தனது அறிக்கையை ஆகஸ்ட் 2013இல் சமர்ப்பித்தது, ஆனால் 2013 அக்டோபரில் குஜராத் முதல்வர் நரேந்திர மோடி ஆட்சேபனைகளை எழுப்பினார், இது மசோதாவின் காலவரையற்ற ஒத்திவைப்புக்கு வழிவகுத்தது.

ஜி.எஸ்.டி மசோதா தோல்வியுற்றதன் காரணம் “நரேந்திர மோடியின் ஒற்றை எதிர்ப்பிற்கு” மட்டுமே எனச் சொன்னார் கிராம அபிவிருத்தி அமைச்சர் ஜெய்ராம் ரமேஷ்.

2014 மக்களவைத் தேர்தலில், பாரதீய ஜனதா தலைமையிலான தேசிய ஜனநாயக கூட்டணி அரசு ஆட்சிக்கு தேர்ந்தெடுக்கப் பட்டது. மோதி பிரதமர் ஆனார். மோதி அரசு அமைந்து ஏழு மாதங்களுக்குப் பிறகு, புதிய நிதியமைச்சர் அருண் ஜெட்லி, பாஜகவுக்கு பெரும்பான்மை இருந்த மக்களவையில் ஜிஎஸ்டி மசோதாவை அறிமுகப்படுத்தினார்.

பிப்ரவரி 2015இல், ஜிஎஸ்டியை செயல்படுத்த ஜெய்ட்லி 1 ஏப்ரல் 2017க்கு மற்றொரு காலக்கெடுவை நிர்ணயித்தார். மே 2016இல், மக்களவை அரசியலமைப்பு திருத்த மசோதாவை நிறைவேற்றியது, இது ஜிஎஸ்டிக்கு வழி வகுத்தது.

இருப்பினும், வரிவிதிப்பு தொடர்பான மசோதாவில் பல அறிக்கைகளில் கருத்து வேறுபாடுகள் இருந்ததால், ஜி.எஸ்.டி மசோதாவை மீண்டும் மாநிலங்களவை தேர்வுக் குழுவுக்கு பரிசீலனைக்கு அனுப்புமாறு காங்கிரஸ் தலைமையிலான எதிர்க்கட்சி கோரியது. இறுதியாக, ஆகஸ்ட் 2016இல், திருத்த மசோதா நிறைவேற்றப்பட்டது.

அடுத்த 15 முதல் 20 நாட்களில், 18 மாநிலங்கள் அரசியலமைப்பு திருத்த மசோதாவை அங்கீகரித்தன, ஜனாதிபதி பிரணாப் முகர்ஜி அதற்கு ஒப்புதல் அளித்தார். முன்மொழியப்பட்ட ஜிஎஸ்டி சட்டங்களை ஆராய 21 உறுப்பினர்கள் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட குழு அமைக்கப்பட்டது.

மத்திய சரக்கு மற்றும் சேவை வரி மசோதா 2017 (சிஜிஎஸ்டி மசோதா), ஒருங்கிணைந்த சரக்கு மற்றும் சேவை வரி மசோதா 2017 (ஐஜிஎஸ்டி மசோதா), யூனியன் பிரதேச பொருட்கள் மற்றும் சேவை வரி மசோதா 2017 (யுடிஜிஎஸ்டி மசோதா), பொருட்கள் மற்றும் சேவை வரி (மாநிலங்களுக்கு இழப்பீடு) மசோதா 2017 (இழப்பீட்டு மசோதா), இந்த மசோதாக்கள் மக்களவையால் 29 மார்ச் 2017 அன்று நிறைவேற்றப்பட்டன.

மாநிலங்களவை இந்த மசோதாக்களை 6 ஏப்ரல் 2017 அன்று நிறைவேற்றியது, பின்னர் 12 ஏப்ரல் 2017 அன்று சட்டங்களாக இயற்றப்பட்டது. அதன்பிறகு, பல்வேறு மாநிலங்களின் மாநில சட்டமன்றங்கள் அந்தந்த மாநில சரக்கு மற்றும் சேவை வரி மசோதாக்களை நிறைவேற்றியுள்ளன.

பல்வேறு ஜிஎஸ்டி சட்டங்கள் இயற்றப்பட்ட பின்னர், 1 ஜூலை 2017 முதல் இந்தியா முழுவதும் சரக்கு மற்றும் சேவை வரி தொடங்கப்பட்டது. ஜம்மு-காஷ்மீர் மாநில சட்டமன்றம் தனது ஜிஎஸ்டி சட்டத்தை 7 ஜூலை 2017 அன்று நிறைவேற்றியது, இதன் மூலம் ஒட்டுமொத்த தேசமும் ஒரு ஒருங்கிணைந்த மறைமுக வரிவிதிப்பு முறையின் கீழ் கொண்டு வரப் படுவதை உறுதி செய்தது.

பத்திரங்களை விற்பனை செய்வதிலும் வாங்குவதிலும் ஜிஎஸ்டி இருக்கக்கூடாது. இது தொடர்ந்து பத்திர பரிவர்த்தனை வரி (எஸ்.டி.டி) ஆல் நிர்வகிக்கப்படுகிறது.

எதிர்ப்புகள்…

இந்தியாவில் ஜிஎஸ்டி அமலாக்கத்தினை உலகளாவிய நிதி நிறுவனங்கள், இந்திய ஊடகங்களின் பிரிவுகள், இந்தியாவில் எதிர்க்கட்சிகளால் விமர்சித்துள்ளன. உலக வங்கி ஜிஎஸ்டியினால் இந்தியாவில் ஏற்படும் பதிப்பு மிகவும் சிக்கலானது என்று கூறியுள்ளது. மற்ற நாடுகளில் நிலவும் ஜிஎஸ்டி முறைகளுடன் ஒப்பிடும்போது பல்வேறு குறைபாடுகளைக் அது கவனித்து கூறியுள்ளது.

மிக முக்கியமாக, 115 நாடுகளின் உள்ள வரிவிதிப்பில் இரண்டாவது மிக உயர்ந்த வரி விகிதம் 28% இந்தியாவில் உள்ளது எனக் கூறியுள்ளது. ஆனால் இந்த வரிவிதிப்பு பிரிவுகள் எதிர்கட்சிகளும் அங்கம் வகிக்கும் ஜி எஸ் டி கவுன்சிலால் முடிவுசெய்யப்பட்டது. அதிகமாக செலுத்திய வரியினை திரும்பப் பெறுதல் இந்தியாவில் சிக்கலாக உள்ளது என்பது மற்றொரு குறைபாடு. இது அதிகாரிள் நிலையில் சரிப்படுத்த வேண்டிய விவகாரம்.

இதற்கும் மீதியை எதிர்கட்சிகள் குறை சொல்வது மிகவும் விநோதம். காங்கிரஸ் கட்சி இந்தியாவில் ஜிஎஸ்டி அமலாக்கத்தை இப்போது எதிர்க்கிறது. ஆனால் காங்கிரச்ச், கம்யூனிஸ்ட் கட்சிகள், காங்கிரஸின் பிற தோழமைக் கட்சிகள் எல்லம் ஒருகாலத்தில் ஜி எஸ் டியை கொண்டுவர பாடுபட்டன. காங்கிரஸ் கட்சித் தலைவரும், எதிர்க்கட்சித் தலைவருமான ராகுல் காந்தி, நாட்டில் “சிறு தொழிலதிபர்களையும் தொழில்களையும் அழித்ததாக” பாஜகவைக் குற்றம் சாட்டுகிறார்.

அப்படியானால் வி.பி. சிங், மன்மோஹன் சிங், பி. சிதம்பரம் ஆகியோரை அவர் என்ன சொல்ல வேண்டும். அவர் ஜிஎஸ்டியை “கபார் சிங் வரி” என்று கூறுகிறார். முன்னர் எதிர்த்த மோதி பிரதமராக இருக்கிறார். முன்னர் இந்த வரியைக் கொண்டுவர நினைத்த காங்கிரஸ் இப்போது அதனை எதிர்க்கிறது. எல்லாம் காலம் செய்த கோலமடி, கடவுள் செய்த குற்றமடி. மொத்தத்தில் ஒருவரும் நிதிக்கொள்கையைப் பற்றிய உண்மையை பேசவில்லை. அடுத்த பகுதியில் ஜி எஸ் டி வரிவிவரங்கள் பற்றிப் பார்க்கலாம், நாளை.